杨林斌：基层执法要谨防“用力过猛”

1月20日，安徽省宿州市城市管理局在其便民服务平台“宿州城管服务超市”微信公众号上以“曝光不文明行为，提高市民素养”为题，公开曝光共计15人次不文明行为，其中有7位市民因“穿睡衣出行”被公开曝光而引发热议。

争议的焦点在于穿睡衣上街到底是不是违法行为？据宿州市城管局一工作人员表示，市文明办出台《宿州文明二十条》，其中一条就是宿州市民不能穿睡衣上街。但必须指出的是，这个禁止“穿睡衣上街陋习”的规定，充其量只是个规范性文件，而规范性文件在法律上有明确规定，不得限制公民选择穿衣的基本权利。

穿睡衣上街是市民个人自由行为，是公民的基本权利，和违法犯罪相去甚远，而且从曝光的图片看来，被曝光者所穿睡衣都较为工整，并没有不雅和不文明的表现。由此可见，市民穿整齐的睡衣出门，不仅不违法，也不违反道德，最多是有些另类。既然穿睡衣出行不是违法行为，作为政府部门应当客观判断，以宽容的姿态积极引导，反观宿州市城市管理局的处罚行为则让人大跌眼镜，不但简单粗暴地将7位市

民的“不雅”照片全部曝光，还变本加厉的附上了当事人的身份证信息，涉嫌侵犯市民隐私权，这属于典型的管得太宽、用力过猛。

执法者的本意是提升市民的素质，但是由于不知法规，生搬硬套，盲目执法，反倒侵犯了群众的权益，好心办了坏事，闹出了一出笑话，也损害了政府机关在人民群众心中的公信力。

好在目前宿州市城市管理局已经主动撤下相关稿件，并表示真诚道歉，确保今后不发生类似情况。相关人员要引以为戒，特别是基层人员面临的执法问题琐碎又复杂，要做到知法守法，谨思慎行，合理地使用手中的执法权，避免因“用力过猛”造成“误伤”，徒添麻烦。