【地评线】江右时评：用“三个到位”践行好长江禁捕的“十年之约”

“你从雪山走来，春潮是你的风采……你用甘甜的乳汁，哺育各族儿女……我们依恋长江，你有母亲的情怀。”这首脍炙人口的《长江之歌》唱出了人们对于长江这一横跨我国三大经济区，滋养亿万华夏儿女的母亲河无比的眷恋和感激之情。

然而，近年来由于受到各种高强度人类活动影响，长江水域生态功能显著退化，珍稀特有鱼类全面衰退，经济鱼类资源接近枯竭，已基本丧失捕捞生产价值。母亲河在被过度“索取”甚至是“伤害”后已经显得“疲惫不堪”。“长江病了”需要好好“休息”。

近日，国务院办公厅印发《关于切实做好长江流域禁捕有关工作的通知》，相关部门正加快部署，确保2021年1月1日起长江流域重点水域实行禁捕。这一全流域、系统性、长时间的“大动作”既关系到沿江渔民的生计问题，更事关长江大保护和长江经济带绿色发展的生态文明建设。对此，务必要用“三个到位”践行好长江禁捕的“十年之约”。

长江流域“一盘棋”，确保禁捕工作部署到位。此次“十年禁渔”，涉及人口多、地域范围广、时间跨度长，任何一项工作、一个地方、一段时间出现纰漏，都会成“针尖大的窟窿能漏过斗大的风”，影响到全局成败。面对如此复杂的“组合题”，各级党委、政府务必要提高正确站位，坚决贯彻落实习近平总书记“共抓大保护、不搞大开发”重要指示精神，坚持中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作体制，形成上下联动，相互衔接，层层推进的“大棋局”，将禁捕工作的总要求同所在地区、部门实际情况相结合，细化完善成为具体可行方案。同时，在部署过程中要杜绝形式主义、官僚主义的问题，将工作安排直达基层“最后一公里”，做到工作部署“靠谱”，推进行动“有谱”。

人民至上“一条心”，确保渔民安置落实到位。习近平总书记指出，让老百姓过上好日子是我们一切工作的出发点和落脚点。本次长江流域重点水域禁捕，涉及10多万艘渔船的退捕，关系近30万捕捞渔民的转产安置。对于世代临水而居，捕鱼为生的人们来说可谓“天大的事”。同时，由于大部分渔民年龄偏大、技能相对单一，加之受新冠疫情、经济下行压力等多种因素叠加影响，就业安置面临的困难和挑战可想而知，因此，在这一事关民生福祉问题上来不得半点马虎。沿江各省、市、县党委、政府要始终坚持人民至上，用“绣花功夫”做好渔民的宣传动员工作，坚持精准施策，做实渔民转产就业工作，将“发展产业安置一批、务工就业安置一批、支持创业安置一批、兜底帮扶安置一批”等“四个一批”落实落地，做到既要渔民愿上岸，更要生活上台阶。

监督执法“一把尺”，确保非法捕捞整治到位。长期以来，长江流域沿岸存在着非法捕捞的乱象，部分地区甚至形成了从非法捕捞、运输、销售“一条龙”的黑色链条，逐利而行、“竭泽而渔”式的非法捕捞给长江流域的渔业资源造成了极大的破坏。近年来各地加大了对非法捕捞的打击力度。然而，由于水域监管的复杂性，部分地区存在“九龙治水”的情况，不同执法部门打着各自的“小算盘”，执法不严、违法不究，让非法捕捞者有“空子”可钻。因此，整治非法捕捞要杜绝出现“按下葫芦浮起瓢”的“怪现象”。公安部和农业农村部等中央部门应当强化对禁捕整治行动的督导，对地方执行不力的，要严肃通报问责。同时，应当尽快健全多部门、跨区域联合执法工作机制，多点出击、全面发力，对非法捕捞、运输、销售等环节加强常态化的执法监管，斩断非法捕捞黑色链条，巩固治理成效。

长江流域重点水域实行禁捕是一项利长远、惠子孙的重要决策。全社会都应当积极行动起来，珍惜并用好这十年时间，共同保护好中华民族的母亲河，践行“十年之约”换得长江永葆生机活力。

冯春天